省科协党组成员、副主席 吴焕泉

(2015年12月25日)

同志们：

正当全党上下学习贯彻党的十八届五中全会精神的新形势下，我们在深圳市龙岗区召开全省地方科协科普工作座谈会，总结交流科普工作，积极谋划“十三五”科普工作新篇章。下面，我就2015年的科普工作情况作个简要回顾，对2016年的工作提出建议意见。

2015年科普工作回顾

2015年，全省科协系统认真贯彻落实中央、国务院和省委省政府的重大决策部署，深入贯彻《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《广东省全民科学素质行动计划纲要实施工作方案(2011-2015)》，服务大局、服务民生，锐意创新、开拓进取，广泛组织开展群众性、基础性、社会性科普活动，大力加强科普基础条件建设，为全面完成“十二五”我省公民科学素质工作目标任务作出了积极贡献。科普工作成效主要体现在以下几个方面：

一、超额完成“十二五”公民科学素质工作目标任务

中国科协组织开展的第九次中国公民科学素质抽样调查结果显示，2015年我省公民具备科学素质的比例为6.91%，比2010年的3.29%有大幅提升，增加了3.62个百分点(相当于360万人口数)，超过全国6.20%的平均水平，超额完成了我省确定的“十二五”公民科学素质工作目标5.05%的任务，也超额完成了中国科协与广东省人民政府签订的公民科学素质目标任务。中国科协专门致信广东省人民政府，认为：“广东省公民科学素质总体水平大幅提升，为全国公民科学素质建设作出了重要贡献”。与此同时，我省委托中国科普所开展全省公民科学素质抽样调查工作，广州、汕头、佛山、东莞、惠州、河源等市也同步开展本级公民科学素质调查工作。通过调查，对我省公民科学素质的现状、结构和需求进行深入了解，为谋划“十三五”公民科学素质工作提供依据。成绩来之不易!凝聚了全省科协系统“十二五”期间卓有成效的工作和广大科普工作者的辛勤劳动。在此,向全省科普战线的同志们表示崇高的敬意!

二、认真履行全民科学素质纲要实施工作职责

各级科协充分发挥本级纲要办的组织协调作用，及时调整充实各级纲要办的组成机构和人员，完善工作机制，强化服务意识，促进部门职责任务落实，形成工作合力。认真组织开展“十二五”《全民科学素质行动计划纲要》实施情况督促检查工作，对履行纲要职责任务情况、政策制定和落实情况、基础建设和保障服务情况、实施《科学素质纲要》过程中存在的困难和问题，以及对“十三五”《科学素质纲要》实施工作的建议等进行调查摸底。认真履行牵头实施纲要的职责任务，加强与相关部门的联系与合作，加强各级纲要办的协调，努力形成党委政府推动、部门分工协作、社会积极参与的工作格局。

三、组织开展广东省“2016—2020年全国科普示范县(市、区)”和 “广东省科普示范县(市、区)、镇”的创建工作

根据中国科协的工作部署，结合我省的实际，组织开展广东省“2016—2020年全国科普示范县(市、区)”和 “广东省科普示范县(市、区)、镇”的创建工作。制定了广东省创建2016—2020年度全国(省)科普示范县(市、区)、镇的指标体系，尤其明确申报全国科普示范县(市、区)创建单位的人均科普经费标准从1.0元提高到1.5元，充分突出广东创建工作的高标准和严要求。此项工作得到有关地方党委、政府的高度重视，创建工作呈现出“你追我赶、争先创优”的良好局面。其中，汕头市有4个区申报创建全国科普示范县(区)。我省19个申报单位经省创建工作检查验收组实地考核，全部达到全国(省)科普示范县(市、区)、镇的优秀标准。国家、省级科普示范县(区)的创建活动，为县域科普工作树立了榜样。

四、广泛开展全省性主题科普活动

全省科协紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，全省统一部署，上下联动，协同创新，广泛组织开展“全国科技活动周”、“全国防灾减灾日”、“全国食品安全周”、“全国科普日”、“第十七届中国科协年会系列科普活动”和“广东省科技进步活动月”、“广东省科技文化卫生三下乡”等主题科普宣传教育活动。特别是在中国科协年会期间，全省科协在短短1个月内举办了上千场次科普活动，形成强大的社会效应。据不完全统计，全年全省科协系统举办群众性科普活动5600多场、参加群众达3000多万人次，在全省营造了崇尚科学文明的浓厚氛围，进一步唤起全社会对提升公民科学素质工作的关注和支持。广州、汕头、佛山、中山、茂名、阳江、肇庆、韶关、清远等市及惠州、江门有关县(区)科协和省科普中心积极组织开展全国科普日活动，受到中国科协的通报表彰。

五、稳步推进重点人群科学素质行动

全省青少年科技创新活动呈现出良好的发展态势。各地进一步突出青少年在科普工作中的主体地位，坚持组织开展示范性青少年科技创新活动。以创建“广东省科学教育特色学校”为抓手，推动中小学校强化科学特色教育，重视科技辅导员队伍、校园科技馆、创新(创客)工作室等基础条件建设，树立了中小学校实施青少年科学素质行动的榜样，取得科学教育普及化、课程化、社团化、制度化的良好效果。以组织开展各级青少年科技创新竞赛为载体，为广大青少年搭建展示创新创造成果的重要平台，全省参与科技创新竞赛活动的青少年学生达到500多万人次。我省青少年学生在全国、国际科技竞赛中继续保持领先水平。佛山、惠州、河源等市不断创新竞赛组织方式，积极调动基层积极性，提升竞赛活动的覆盖面和影响力。省青少年科技中心举办“广东青少年科技创新能力挑战赛”和“广东虚拟机器人竞赛”，推动青少年科技创新活动低成本、易普及、均发展。茂名、清远、韶关、梅州、揭阳、潮州、汕尾、顺德等地积极创造条件开展青少年科技创新活动。

积极探索农村科普工作新方式。适应农村人员结构、产业调整的变化情况，各地科协继续抓好“科普惠农兴村计划”的实施工作，大力培育农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，充分发挥他们的示范带动作用。深入组织开展科技下乡和“千会服务千村”行动，加强农村专业人员的培训，示范推广新技术，省科普中心、湛江等地组织动员高校、科研院所的专家和大学生下乡开展科普志愿服务。全年全省科协开展“三下乡”活动500多项，受益群众300多万人次。

社区科普工作体系基本形成，成为提升城镇居民科学素质的重要载体。在各级科协的共同推动下，我省已建立了较为完善的社区科普工作体系，社区科普工作的组织方式、活动内容和服务能力不断提升。目前，已创建全国科普示范社区132个、省级科普示范社区301个、地方科普示范社区1500多个，科普示范社区数约占全省社区总数的20%。我省获得国家表彰命名的“全国科普示范社区”已连续四年位居全国首位。深圳、东莞、汕头、江门、茂名、阳江等市积极鼓励和推进科普示范社区建设。

六、积极提升科普公共服务能力

大力推进优秀科普资源开发、集成与共享工作。继续组织编印《广东省公民科学素质读本》系列丛书、科普挂图(海报)，开展全省科普作品创作大赛、科普剧图书研发暨案例征集活动。建设“广东微科普传播平台”，利用网站、QQ群、微博、手机短信、电子显示屏等各种新媒体开展科普宣传。组织开展“科普随手拍”微信摄影大赛，通过公众微博、微信、微视频、现场访谈线上直播互动等活动，促进科普活动线上线下相结合，提高科普活动共享受益面和资源使用率。组织开展“中国流动科技馆”广东巡展活动，在河源市龙川县、和平县和江门市蓬江区、恩平市各举办为期2个月的展览活动，得到当地党委、政府的高度重视和群众的大力欢迎。加强全省科学教育特色学校、科普教育基地组织者和科普志愿者的培训，提升科普组织策划与实施能力。广东科学馆和深圳、东莞、珠海、肇庆、中山等地积极组织开展“科普大篷车”下乡巡展活动；惠州、韶关、宝安等科技馆加大免费开放力度，积极发挥科普教育主阵地的重要作用；佛山、珠海、中山等地组织科学家报告团进校园活动；东莞、韶关等地组织科普剧竞赛和巡演活动；广州等地组织开展“科普一日游”、“科普自由行”活动，让公众分享科普发展成果。

同时，我们还应看到，全省科协科普工作发展不平衡的问题仍然突出，科普工作基础与服务公众的能力仍然不强，科普工作的社会大环境有待改善。如何适应社会发展新常态下的新挑战、新要求，进一步谋划和创新发展“十三五”的科普工作，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

2016年科普工作意见

2016年是实施“十三五”《全民科学素质行动计划纲要》的开局之年，承上启下，责任重大，任务艰巨。

“十二五”期间，在省委、省政府的正确领导和各地、各有关部门及广大科技工作者和科普工作者的共同努力下，我省公民科学素质建设的目标任务完成情况良好，公民科学素质水平显著提高，科普工作取得显著成效，为建设创新型广东、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。我们要认真总结“十二五”期间的科普工作，全面梳理科普工作的经验和做法，弘扬成绩，表彰先进，在继承中求创新、求实效、求发展；找准存在的问题和原因，正视困难，开拓进取，在创新中谋出路、增活力、促提升。

“十三五”期间是全面建成小康社会的决战决胜阶段。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出：必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，显著提高国民素质和社会文明程度，坚持共享发展，提高公共服务共建能力和共享水平。中国科协在制定“十三五”纲要工作方案(建议稿)中提出:“到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应全面小康社会和创新型国家的现代公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例达到10%，达到创新型国家水平”。这些都为我们谋划“十三五”科普工作指明了方向。科普作为一项基础性、公益性社会事业，是政府公共服务的重要内容，其根本目标是提高公民科学素质。我们要坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持大联合、大协作的工作机制，坚持问题导向，以满足群众的科普需求为动力，着力解决制约科普工作可持续发展的共性问题，最大限度地提高科普公共服务能力，促进公民科学素质提升，努力开创我省科普工作新局面。2016年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

一、颁布实施《全民科学素质十三五实施工作方案》

按照省委、省政府的工作要求和国家全民科学素质十三五实施方案确定的目标、任务和工作要求，结合我省实际，会同省纲要办成员单位，制定《广东省全民科学素质十三五实施工作方案》，报请省政府颁布实施。制定十三五工作方案，我们要坚持以下几个原则：一是服务大局原则。紧紧围绕党委、政府的中心工作，扎实开展公民科学素质行动，坚实社会创新基础；二是继承与创新原则。全面总结我省“十二五”纲要工作的经验、成果，处理好公民科学素质建设阶段性和连续性任务的关系，做好与国家纲要实施方案(2016-2020年)和省“十三五”规划的衔接；三是协调发展原则。坚持问题导向，针对不同区域、不同经济社会发展水平、不同重点群体的需求，采取有效措施，促进纲要实施工作协调均衡发展；四是实事求是原则。按照国家纲要实施工作的总体要求，结合广东实际，科学地编制“十三五”公民科学素质工作目标、任务指标体系，提出切实可行的政策措施。各地应结合实际，及时组织制定十三五公民科学素质工作的实施方案。

二、认真做好公民科学素质工作的总结表彰和动员部署

省科协计划在明年5月份报请省政府召开全省公民科学素质工作会议，全面总结“十二五”期间公民科学素质工作，表彰先进，动员部署“十三五”公民科学素质工作。3月份，拟联合省委宣传部等九部门，组织开展全民科学素质工作先进集体和先进个人的评比表彰活动。各地科协应积极争取本级党委、政府的重视支持，认真做好本地区公民科学素质工作的总结、表彰和部署工作，在全社会营造良好的公民科学素质工作环境。

三、大力提升主题科普活动的社会影响力

深入实施创新驱动发展战略，促进“大众创业、万众创新”，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，精心组织好2016年全省性主题科普活动，包括全国科技周、防灾减灾日、食品安全宣传周、科普日活动和全省文化科技卫生“三下乡”、全省科技进步活动月等社会科普活动，示范引导全社会公众崇尚科学文明、崇尚创新创造。全省科协统一行动，整合资源，创新形式，加强宣传，及时向社会公布活动内容，形成规模集成效应，在社会上营造浓厚的科普氛围，增加社会公众对科普的认同感和参与度，进一步突显科协作为科普工作主要社会力量的重要作用和社会影响力。

四、精准推进重点人群科学素质行动

着力提升青少年科技创新活动的整体水平。要在巩固、提升现有工作机制、活动品牌、服务平台的基础上，重点在完善组织机制、资源配置、人才培养、合作交流、共享服务上精准发力，加大改革创新力度，重视培育和发挥各级科学教育特色学校的示范带动作用，精心组织好各级青少年科技创新大赛，着力抓好活动内容设计、科技辅导员培训、公共服务平台等三项基础性工作，积极探索适应青少年学习、认知、成长规律的科技创新活动“路线图”，推进科技创新活动与学校基础教育有机结合，提升青少年科技创新活动的质量和水平。

努力提高社区科普工作的影响力。继续深入实施“社区科普益民计划”，增强社区科普工作覆盖面，充分发挥各级科普示范社区的带动作用，壮大社区科普志愿者队伍，健全社区科普服务体系，在完善各类社区科普基础设施的同时，更加重视做好满足社区居民实际需要的各种精准服务，使科普真正融入社区的管理与服务内容，成为居民生活的重要组成部分。

积极探索新的历史条件下农村科普工作的新机制。针对农村社会结构发生的深刻变化，围绕中央提出的实施精准扶贫战略和各地新农村建设要求，不断创新农村科普活动内容和形式，要特别关注农村环境卫生、疾病防治、食品安全生产等方面的科普宣传教育工作。继续深入实施“科普惠农兴村计划”，大力培育和发展农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，加强科普惠农服务站建设，发挥科普惠农奖补表彰对象的示范带动作用。

五、努力提高科普信息化水平

积极探索“互联网+科普”行动，努力提升科普活动、科普教育、科普资源、科普设施、科普服务等科普要素的信息化水平。要适应“人在网上”的时代特征，重视利用互联网络开展科普工作，因地制宜开设易为公众参与的微信、微博等实时互动网络服务平台。积极利用“科普中国”的网络资源，加快“广东微科普传播平台”建设，通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等，推动科普信息多渠道全媒体传播，为公众精准推送科普服务。大力推动信息技术在科学传播中的应用，提高科普活动的受众面、科普资源共享率，建设好广东科普资源网、中国科普资源开发与集散中心华南分中心和广东省数字化科普资源网站，加强与大众传媒合作，推动在机关、社区、学校、公园、宾馆、车站、影院等公共场所设立科普传播网点、传播终端，为公众及时获取科普知识提供便捷高效服务。

六、切实加强科普公共服务能力建设

积极推动优质科普资源的开发、集成与共享工作，提升科普资源的系列化、专业化、多样化、信息化水平。加强原创性科普资源的推广，尤其关注基于互联网推送的微视频、微电影、科普剧、科幻动漫的征集与应用，促进科普与艺术、人文的融合。继续组织编印《广东省公民科学素质读本》丛书，举办科普作品大赛、科普剧表演与科普剧本创作大赛，做好科普图书、科普挂图和科普产品的共享配送服务工作。

加强科普基础设施和条件建设，提高科普服务普惠水平。充分发挥各级科技馆、科普活动中心、农村科普“站、栏、基地”、社区科普漂流书室、公众科学素质体验馆、“科普大篷车”、“流动科技馆”、“创客”工作室等科普基础设施的作用，积极鼓励和扶持社会力量兴办科普教育基地，提高社会科普设施的覆盖面，推进科普服务公平普惠。加强科普组织和人才队伍建设。进一步巩固和发展农村、社区、学校的科普组织，大力培育和壮大科普志愿者队伍，加强科普人员的培训工作，提高科普工作的组织动员和策划实施能力。

同志们，值此岁末年初之际，我们共商我省科普工作发展大计，意义重大，使命光荣!让我们进一步坚定信心，抓住机遇，团结协作，为开创我省科普工作新局面做出更大的努力。