各地级以上市科协、佛山市顺德区科协，各有关单位：

现把何真同志在《在全省科协工作暨宣传信息调研工作会议上的讲话》印发给你们，请认真学习领会讲话精神，并结合单位实际贯彻落实。

广东省科协

2016年12月21日

在全省科协工作暨宣传信息调研工作会议上的讲话(摘要)

省科协党组书记、副主席 何真

(2016年12月7日)

同志们：

今天，我们在这里召开全省科协工作暨宣传信息调研工作会议，总结2016年工作，部署2017年工作，这将对我省科协组织适应新形势、把握新机遇，努力开创科协事业改革发展新局面起到重要促进作用。刚才，焕泉副主席代表省科协通报了2016年我省科协的主要工作，广州、深圳、汕头、东莞、湛江、肇庆六市科协分别介绍了经验，讲得都很好。

即将过去的2016年，在省委、省政府的正确领导和中国科协有力指导下，我省科协工作取得显著成绩。颁布实施了《广东省科协事业发展“十三五”规划》，起草了《广东省科协系统深化改革实施方案》和《广东省科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》；认真开展“两学一做”学习教育，不折不扣落实好巡视整改工作；联系服务科技工作者的工作手段和平台进一步拓展，“科技工作者之家”的社会形象更加鲜明；全面实施“千会万企金桥工程”、广东版“海智计划”和“基层科普行动计划”等重点工程，圆满承办了2017中国创新创业成果交易会，助力创新驱动发展的成效更加明显；推动实施《广东省“十三五”全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》，继续打造科普活动品牌，科普信息化迈出新步伐；科技创新智库建设稳步推进；等等。这些成绩的取得，是全省科协坚决落实中央、省委重大决策部署，上下一心、团结奋斗的结果。这里，我代表省科协向在座的各地市科协领导并通过你们，向为科协事业付出辛勤劳动和做出积极贡献的所有同仁，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

这次把全省科协工作会议和宣传信息调研工作会议两会合在一起开。下午将组织大家考察高科技企业推进科技创新，推动万众创新、大众创业的情况；明天专门请中国科协信息中心高勘主任作信息专题讲座和新OA系统培训，时间虽短，但内容丰富，这也是贯彻中央、省委精简办会精神一个新举措。借这个机会，我讲两方面意见。

一、认清新形势、把握新机遇、迎接新挑战

一是科技创新已摆在国家发展全局的核心位置。我们正处于决胜全面建成小康社会、建设创新型国家的关键时期。当今世界，科技浪潮风起云涌，科技发展百舸争流。新一轮科技革命和产业变革潮流恰与我国发展动力转换和经济转型升级同频共振，开启了一个重要的战略窗口期。我国虽已成为科技大国，但科技发展还面临着严重的瓶颈制约问题，许多关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。随着经济发展进入新常态，解决问题的主要抓手是供给侧结构性改革，而供给侧的最大短板仍然是科技创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，科学把握世界发展大势，以强大的创新自信，坚定不移走中国特色自主创新道路，鲜明提出五大发展理念，把创新发展摆在首位，将创新作为引领发展的第一动力。而在创新方面又把科技创新摆在诸多创新的核心位置。广东是改革开放的先行省，人均地区生产总值超过1万美元，经济发展较早进入新常态，正处在结构性改革的重大历史关口。胡春华书记在全省创新驱动发展大会上强调，“要把创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手落到实处”。只有坚定不移践行创新发展理念，深入推进以科技创新为核心的全面创新，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，才能更好地适应和引领新常态。科协作为推动科技创新的重要力量，责任重大，任务艰巨，我们要勇于作为，建功立业。

二是中央、省委赋予科协组织重要使命。今年5月30日，习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话中强调指出：“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”。4月28日，省委召开全省党的群团工作会议，胡春华书记在讲话中强调：要按照中央要求积极推进群团改革，旗帜鲜明反对和纠正群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，切实保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性。习近平总书记的重要讲话精神，省委对群团组织的要求，明确了科协的职责定位，赋予了科协组织重要使命，为科协系统全面深化改革指明了方向，是新形势下推进科协工作的基本遵循。

三是履行使命科协系统面临的问题和挑战。在经济新常态下，如何贯彻落实好中央、省委部署，担负起推动科技创新的历史重任，是全省科协急迫的根本任务。我们要坚持问题导向，直面自身的不足，才能找准推动工作的切入点。目前，科协系统不同程度地存在机关化、行政化问题，服务科技工作者的手段较为落后，与科技工作者联系不亲不紧的问题依然突出，在发展中增强政治性、先进性和群众性成效不大；科协资源十分有限，许多工作有赖相关部门支持才能完成，能力不足问题已成为支撑引领创新发展的明显短板；学会发展十分不均衡，科协所属学会中，约三分之一的学会通过改革创新获得较好的发展，但仍有相当一部分学会治理结构和治理方式落后，机构不健全，发展无动力，工作没活力；科协组织体系不健全，特别是基层组织十分薄弱的局面亟待扭转；科协一些同志缺乏担当勇气，不少工作只是部署一下，造个声势，回避矛盾，不敢碰硬，落实不力；等等。

对这些问题，我们要有清醒认识。要按照严的标准、实的要求，真正从思想观念上转变，在具体工作中克服，这样才能有可能把握新机遇，迎接新挑战，做出新业绩。

二、深化改革、推动创新、加快发展

一是推进科协系统全面深化改革。改革创新是推动国家发展的巨大原动力。科协工作也一样，不改革不创新是不行的。我们前些年提出的“增强信心，实干求效，协同努力，创新发展”科协工作新理念，实践证明是一个在传承基础上创新的理念，完全符合省委、省政府对科协工作的定位，完全符合我省科协工作的实际。面对新形势、新任务和新要求，要开创科协事业发展新局面，法宝仍然是“改革创新”。我们有创新的潜力，如何把这个潜力变成实践，变成现实的优势，就必须确立科协事业发展的重心，谋划转型发展的方向；就必须以更加锐意进取的改革精神，创造性地提出新机制、新思路、新手段；就必须以更加务实的作风，虚功实做，争创佳绩。今年3月，中央办公厅印发了《科协系统深化改革实施方案》。11月14日，中国科协召开2016年科协系统深化改革工作电视电话会议，研究部署深化改革的具体任务。按照省委的部署和中国科协的要求，省科协组织起草了《广东省科协系统深化改革实施方案》，方案明确改革重点内容包括：改革联系服务科技工作者的体制机制，改革学会治理结构和治理方式，创新面向社会提供公共服务产品的机制，加强和改进党对科协工作的领导等方面。科协系统深化改革是关系科协长远发展的战略性工作，需要重点突破并带动科协整体工作提升。各级科协组织要以高度的政治责任感和攻坚克难的魄力挺进改革深水区，力争从根本上解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，推进科协组织开放型、枢纽型、平台型建设，坚持服务科技工作者、坚持服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党和政府科学决策职责定位，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为提供科技类公共服务产品的社会组织，成为国家创新体系的重要组成部分，更好地服务党委政府中心工作。

二是推进学会有序承接政府转移职能的专项改革。2015年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，将中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作纳入中央全面深化改革总体部署。今年10月20日，李源潮副主席在中国科协所属学会“承能”工作总结电视电话会上讲话时强调指出：中国科协和各级科协组织要增强抓改革落实的责任意识，将常态化推进学会承接政府转移职能工作摆在科协系统深化改革的重要位置，稳妥有序加力推进。按照省委的部署和中国科协的要求，省科协积极推动这项工作，已起草《广东省科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》并征求省直有关部门意见，我们进一步听取各地市科协和学会意见之后，争取尽快上报省委。对“承能”工作，各级科协组织要高度重视，按照稳妥有序、先行先试原则，明确工作目标和重点，加强与政府部门的沟通对接，摸清情况，了解需求，争取在科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等适合学会承接的职能四个方面取得突破。要加强对学会业务工作的指导，努力使学会承接政府转移职能接得住、干得好。建立可负责、可问责的常态化运行体制，探索出一批可复制可推广的工作模式。

三是竭力提高服务科技工作者的水平。服务科技工作者是科协的重要职责，是“四服务”中的第一个服务。要做好这方面的工作，最为重要的是：要把建家交友贯穿始终，把眼光博鱼网页版地投向基层，把力量博鱼网页版地配置到基层，扩大基层组织覆盖面，从体制机制上构建畅通、紧密、稳定的双向联系渠道。一方面，在原有工作基础上，创新工作内容和形式，更好地搭建科技 工作者交流合作、成果转化、创新创业和成长成才的平台，为科技人才提供更加便捷优质的服务。另一方面，积极创造条件建立网上科协，加快推进人才服务、双创服务、科普服务、科技智库等平台建设，探索“互联网+”服务模式，开展网上“建家交友”活动，努力建设网上科技工作者之家。以学术交流为媒介，建设网上科技社团和科技社区，打造网络科技工作者联系服务平台，增强工作联系和情感交流。认真做好在粤工作院士、青年科学家等高层次科技人才的联络服务，拓展科技工作者成长成才通道，做好青年人才托举工作，积极推选中国工程院院士候选人，开展科技工作者状况调查，积极为科技工作者排忧解难、提供法律咨询和法律援助服务。创新科技人物表彰宣传机制，突出对基层一线和青年科技人才的宣传，发挥好“广东省丁颖科技奖”品牌效应，优化人才成长和发展环境。

四是全力助推创新驱动发展。围绕中心、服务大局，也是科协工作立足点和着力点。我们要进一步强化主动服务大局意识，聚焦党和政府中心工作，团结和带领广大科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场。各地党委、政府把实施创新驱动发展战略、推动科技创新摆在极其重要位置，需要大量的新技术、好项目和拔尖人才，从而为科协发挥作用提供了广阔的空间。我们要按照“以企业需求为导向，以技术项目为纽带，以院士、专家和专业学会为依托，以提高企业技术创新能力为核心”的工作思路。继续深入实施“千会万企金桥工程”，组织科技工作者与企业开展技术服务、成果转化等合作，加强“院士专家企业工作站”和“学会科技服务站”建设，开展技术创新方法培训、企业科技工作者标杆研修及培训、知识产权巡讲和国外专利资源应用等工作，促进高端人才、技术、信息等创新要素向企业集聚。继续推进广东版“海智计划”，有序推进海智工作网络建设，支持有条件的地市科协申报建立中国科协海智计划工作基地，推进海外人才离岸创新创业基地建设，积极引进海外科技团队和科技项目；充分发挥省科协港澳特邀委员作用，加强粤港澳科技协同创新。深入实施科普惠农工程，建立科普惠农服务站，建立科普惠农长效机制，组织开展农村实用技术、农村劳动力转移、先进适用技术培训，开展精准科技扶贫。

五是开创公民科学素质提升的新局面。习近平总书记在科技“三会”上强调：科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。习近平总书记的重要讲话，把科普工作提到前所未有的战略高度，为全面推进“十三五”时期全民科学素质工作提供了战略指南。今年6月，省政府办公厅印发了《广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》，明确提出到2020年，我省公民具备科学素质的比例达到10.5%以上。各级科协组织要认真履行纲要实施工作办公室职责，进一步健全纲要实施工作机制，促进纲要实施工作均衡发展。以科普信息化为核心，实施“互联网+科普”建设工程，推动“科普中国”在广东落地使用，提升基层科普组织、科普教育机构的信息化服务能力。搭建面向学会和地方科协的科普资源集成共享平台，共同开发适应社会需求、易于取用、便于传播的优质科普资源，加大科普资源集成力度，大幅度增加科普资源供给。适应广大人民群众日益增长的科技需求，深入开展主题科普活动，打造升级版全国科普日、全省科技进步活动月、文化科技卫生“三下乡”活动，线上线下紧密结合，广泛吸引社会公众参与科普活动。精准推进重点人群科学素质行动，推动完善青少年科技教育模式，拓展校外青少年科技教育渠道；加强对农村的科技服务，让专家资源、技术信息、培训资源等创新要素汇集农村；开展科教进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂和针对公务员系列科普活动。加强科普资源的开发、集成工作，继续开发《广东省公民科学素质读本》、开展“广东省优秀科普作品”和“广东省科普剧”竞赛活动，组织发动广大群众走进科普教育基地、参加科普一日游活动，继续做好全国(省级)科普教育基地建设工作。

六是努力实现科技智库建设新突破。开展科技创新智库建设，是为党和政府科学决策服务的重要举措，必须加大力度积极推进。要组织院士专家围绕我省战略性新兴产业发展、经济社会发展中的科技瓶颈制约问题，开展专题调研、专题研讨和科学论证，提出有针对性的对策建议。发挥第三方评估对智库建设的支撑引领作用，配合中国科协围绕国家科技创新战略、规划、政策等的实施效果、社会影响，开展持续评估。成立科技创新智库专家理事会，开展科技创新智库建设项目征集和资助活动，搭建决策咨询资源共享平台和远程合作网络。打造小中心、大外围的科技社团智库体系，组建地方科技发展智囊团、产业发展科技智囊团、企业创新发展科技智囊团，为党和政府发展经济、科学决策提供智力支撑。

七是全面加强科协自身建设。加强高校、企业、园区和县级科协的组织建设，积极吸纳符合条件的学会、高校科协、企业和园区科协作为科协团体会员，鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会联合体或联盟。实施创新和服务能力提升计划，扶强扶优，培育和扶持一批省级学会成为改革创新的示范性学会；加强学会党建工作，明确学会党组织功能定位，在学会理事会层面和办事机构层面开展党建试点工作。加强对广大科技工作者的政治引领，引导他们正确理解、自觉支持党的理论和路线方针政策及中央决策部署，强化对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，引导他们率先践行社会主义核心价值观，激发他们的爱国之情、报国之志、强国之行。巩固“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，加强对科协干部队伍的培养、使用和管理，增强锐意我不是人勇气，树立务实求效的作风，提高履职尽责的能力，保持清正廉洁的品质。积极争取各级财政支持，改善科协工作条件。优化直属单位的功能，推动直属单位改革发展。

同志们，新的一年马上就要来临。希望全省科协组织紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，奋力作为，深入推进科协系统的改革工作，努力开创科协工作的新局面，在创新驱动发展中发挥科协更大的作用，创造无愧于时代的新业绩，为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出新的更大贡献!